湖南省涟源市实施四年绿化行动迎来新绿满满,

中国林业网1月14日讯日前,涟源市召开第18次政府常务会议,研究了绿化涟源四年行动工作。
会议听取了市林业局关于绿化涟源四年行动工作情况的汇报。会议认为林业工作十分重要,事关生态环境、人居环境与资源保护,林业主管部门在四年绿化行动中思路清晰,措施有力,效果十分明显,予以充分肯定。
会议决定,一是原则同意市林业局关于绿化四年行动第四年度工作方案。要进一步转换思路、优化方案,突出中心城区、娄底大道、高速公路沿线、乡镇人民政府所在地四个重点,整合公路建设中的绿化资金。对中心城区、娄底大道、杨白公路的绿化要有专项设计方案,要提高标准、档次与质量。二是绿化涟源四年行动工作会议于元月15日前召开。三是2016年度市直机关义务植树基地选择在沿河风光带,打造绿色宜居环境。四是市财政预算安排专项资金500万元,作为四年绿化行动计划的以奖代补资金,同时,多渠道整合资金予以补充。五是原则同意从退耕还林未兑现资金中部分用于裸露山地绿化,并参照退耕还林工程荒山造林补助标准以奖代投。(湖南省林业厅)

湖南省涟源市实施四年绿化行动迎来新绿满满

湖南省林业厅

    “十五”期间,是永州林业发展最快最好的时期之一。五年完成林业总投资18.6亿元,比“九五”期间增长158%。全市有林地面积、森林蓄积量和森林覆盖率分别达到112.2万公顷、4723万立方米和62.25%,分别比“九五”期末增加1.77万公顷、1132.2万立方米和提高2.4个百分点。2005年,全市林业实现社会总产值37亿元,比“九五”期末增长120.2%。
    在新时期新阶段,永州林业如何在现有基础上加快发展,跃上新台阶,主攻方向怎么定,工作重点抓什么,突破口在哪里?这是市林业局党组一直研究探索的新课题。为此,近年来,市林业局拟定专项课题,组织专门班子,深入基层调研,在此基础上,局党组一班人认识到,在国家林业发展战略实行历史性转变的新形势下,永州林业要抢抓机遇,乘势而上,当前最重要的是在充分发挥优势的同时,全力攻克发展瓶颈。永州作为林业大市,虽已消灭了宜林荒山,基本实现了绿化,但整体质量还不很高,特别是城郊和交通干线两旁的造林绿化滞后,与经济社会发展不很适应,与林业大市形象不很相称。林业重点工程建设虽然成效突出,项目多,覆盖面广,但一些地方重争取轻实施,造后管护不力。森林资源保护管理虽然得到不断加强,但森林防火形势依然严峻,火灾在一些地方还较严重,造林绿化成果损失严重。林产工业虽然有了长足发展,但布局分散,规模不大,没有形成产业集,争资源、拼消耗,以牺牲生态环境为代价来换取经济发展在少数地方没有得到根本改变。林业改革虽然进行了大量的探索,取得了初步成效,但与其他行业比相对滞后,国有林场历史包袱沉重,改革举步维艰;林权制度改革还处于自发阶段,没有整体推进,尤其是林权换发证这一基础工作进展缓慢;随着育林基金“育人”历史的即将结束,基层林业单位面临“断粮”危机,人心不稳等。这些问题的存在,已严重影响了林业的持续发展,在很大程度上成为林业发展的瓶颈。
    针对这些问题,市林业局党组认为,林业要实现更快更好的发展,破冰势在必行,攻坚在所难免,但仅靠林业部门一家显然势单力薄,难以完成。作为市级林业主管部门,在解决这些问题上,既不能越俎代庖,又不能撒手不管,必须创新思维,跳出常规,主动出击,把林业工作科学的融入县区党政决策圈,形成克难攻坚合力。按照这一思想,市林业局在反复调研并征求县区意见的基础上,制定了一套以“政府主导、部门负责、上下联动、分步实施”为主要内容的破冰攻坚行动方案。为赢得县区党委、政府的重视和支持,今年上半年,市林业局在全市选择双牌、蓝山、冷水滩三个不同林情、有代表性的县区,分别与县区党委、人大、政府、政协四大家召开破林业瓶颈联席会议,共同商议探讨解决问题的具体办法和措施。为达到预期效果,市林业局一方面,组织精兵强将,按照分类指导、分县施策、以点促面的指导思想,对这些县区的林业重点、难点问题,逐一分析、逐一解剖,并拿出具体解决方案;另一方面,积极与县区主要领导沟通协调,力促会议如期召开。由于思路明晰、主题明确,在随后分别召开的市、县联席会议上,很快统一了思想,形成了共识。一是对城郊和公路两旁的造林绿化问题,必须尽快制定以城市中心为基点辐射半径5公里为城郊生态圈范围,国省道两旁视线范围内的宜林山地为重点造林绿化区域规划,计划用3—5年的时间,把中心城区冷水滩建成森林城市,双牌、江华等重点林业县建成花园式县城,主要交通干线两旁建成高标准的绿化带。资金来源采取财政拨一点、部门助一点、义务植树筹一点、省市林业支持一点等办法解决。二是为确保退耕还林等重点林业工程成果巩固,当前要突出抓好“三位一体”管护责任制的落实到位,安排好专职班子、专门力量、专项经费,确保建设成效。对责任不落实,连续两年验收不合格的,取消其计划,并追回原已发的补助资金。同时强化项目资金严格依法管理,严格责任追究,严禁损害林农利益。三是切实解决森林防火中的突出问题。当前要认真抓好以森林火案责任追究为重点的“两究”工作,即对火灾肇事者进行刑事追究,对火灾事故责任人进行纪律追究,组织强有力的队伍对损失大、影响大的森林火灾案件来一次“大侦破、大处理、大整顿、大提高”,侦破处理率达到90%以上,大案要案由市里直接组织侦破查办,切实扭转森林防火工作的被动局面。四是对林业产业建设问题,要按照“整顿市场、整合资源、依法管理、做大做强”的思路,依照有关法律法规和政策,对全市林产加工企业进行清理整顿,扶持龙头企业,促进和吸引林产加工企业向园区聚集,培育林产工业集群。五是关于林业深化改革问题,国有林场的改革近期要突出解决好养老保险和医疗保险;集体林权制度改革,要进一步调查研究,拿出方案,在有条件的地方建立资产评估和产权交易中心,当前一项重要基础工作就是保质保量在年底前基本完成林权证换发工作。六是对林业投入的问题,当务之急是要在核定好林业行政事业单位人员编制的基础上,纳入财政预算,争取进入省以上财政转移支付的范围,在育林基金未改革前经费渠道维持不变。对森林防火、退耕还林、森林病虫害防治、林权证换发等工作,要落实专项工作经费。林业重点项目配套资金,在财力许可的情况下,尽力予以解决。
    思路对了头,一步一层楼。市林业局成立了专门班子,按照问题的轻重缓急,明确分工,落实责任,并会同县区逐个问题跟踪抓落实。截至目前,全市已规划城郊生态圈和绿色通道工程面积5万亩,其中冷水滩城市森林生态圈已步入实质性建设阶段;以“两究”为重点的森林火案侦破工作取得重大突破,全市共查处森林火案129起,追究肇事者法律责任84人,追究相关人员党纪政纪责任38人,森林火灾发生率较去年同期有了明显下降;23个国有林场解决了养老保险,占26个国有林场总数的88.5%;县区基本上将林业行政机关经费纳入财政预算,其他行使行政职能的林业事业单位经费也正在协调当中。上半年全市林业产业实现林业社会总产值16.97亿元,同比增长18%。有理由相信,随着林业发展“瓶颈”的破解和林业内在潜力的激发,永州林业一定能取得更大的辉煌。

涟源市实施“绿化涟源四年行动计划”以来,四年共完成人工造林17.5万亩,封山育林25万亩,义务植树1000余万株;高速公路、国道、省道、铁路周边宜绿地段绿化率达到90%,县乡公路周边宜绿地段绿化率达到80%;城区绿地率达到36.71%;创建绿色示范村庄158个。植绿建绿成果相当于过去10年,谱写了生态环境和谐、资源永续利用的新篇章,迎来了涟源大地新绿满满。

一是突出通道建设,构筑“绿色长廊”。按照“谁主管、谁负责”的原则,抓好主要公路、铁路、河流绿色通道建设,将其建设成层次多样、结构合理、功能齐全的绿色走廊,实现了高速公路、省道、铁路宜绿地段绿化率达到90%以上,县乡镇公路和乡村公路绿化率达到80%以上,绿化里程达1000余公里,成活率达90%。一条条公路、铁路、河流,成为一道道亮丽的绿色风景线。其中由市里统一规划、统一调拨、统一购苗,高标准绿化了娄新高速、长韶娄高速、安邵高速、国道207、省道210、市道024、安大线、龙山入园公路、洪水岭入园公路、华雷线、杨白公路,绿化里程和质量居娄底第一。2016年,高标准完成了杨白公路17.7公里、二广高速涟源段67公里、华雷线13公里的绿化,同时完成长韶娄高速涟源段以及华雷线的补植提质任务。经过验收,目前造林成活率达到90 %以上。

二是开展联村建绿,搭建“连心平台”。“联村建绿造林,建设秀美村庄”,是绿化涟源四年行动计划中专为留住乡愁、美化乡村量身定制的活动。涟源市将联村建绿工作纳入各级各部门单位的年度绩效考核内容,凡未完成任务的责任单位,其主要负责人必须向市委、市政府主要领导书面说明原因。四年来,全市党政机关、事业单位全面开展声势浩大的“联村建绿造林、共建秀美村庄”活动。29名市级领导和118个市直单位一齐投入积极开展联村建绿。由市级领导带队,率领各单位将资金、树苗送到所联系的村,开展对该村路边、村边、屋边、水边和荒山进行全方位、立体式绿化,全市共投入资金3248.9万元,栽植绿化大苗54.2万株,绿化乡村公路659.4公里,绿化水岸139.2公里,建设公共绿地3.93万平米。。打造了蒿子、光芒、华美、候弯、黄罗、慕农等60余个村级绿化典型。2016年,市直单位联村建绿以乡镇机关所在地村、社区为主战场,全面开展村边、路边、水边、屋边绿化。完成市本级联村建绿20个村、乡镇联村建绿40个村。此外,全力配合娄底在孙水、涟水河流域的13个村开展联村建绿。共筹措建绿资金632万元,完成裸露山地绿化3600亩,乡村道路绿化219公里,房前屋后栽植绿化大苗10.9万株。“一水护田将绿绕,两山排闼送青来”的田园山水画卷,正在人们眼前缓缓展开。山村绿了,群众也乐了。联村建绿活动成为开展群众路线、“三严三实”、“两学一做”教育最生动、最贴切的实践活动,成为了党和政府联系群众的“连心桥”。

三是抓好项目造林,打造“金山银山”。绿化四年行动期间,该市以油茶林、退耕还林、石漠化治理、巩固退耕还林、生态公益林、裸露山地绿化、楠竹低改、古树名木保护等林业重点工程项目为载体,以非凡的力度开展了一场场为森林立传的造林运动。在金石、石马山、荷塘、龙塘、桥头河等重点乡镇完成油茶造林2.1万亩。在湄江镇、古塘乡、龙塘镇、桥头河镇完成石漠化治理工程2.8万亩,完成巩退项目造林1.8万亩,退耕还林造林0.4万亩;在三甲、龙塘、桥头河完成“裸露”荒山造林2.8万亩;另外完成面上造林8万亩。绿化四年行动共造林17.5万亩。这场声势浩大的造林运动,还带动了新的绿化产业。通过引导民间资金进入林业产业化项目,出现了栽种珍稀树种、木本药材、绿化苗木、速生丰产林、名特优经济林等千亩以上林业产业基地38处,花卉苗木和珍稀树种培育投入过2.8亿元。与此同时,全市的苗圃如雨后春笋般涌出,全市各大苗木市场供销两旺,为弥补本地苗圃供应不足,运载“绿色”的物流车辆川流不息。

四是推进城镇绿化,营造“健康肺脏”。通过城镇绿化,建立环城生态环境保护林,与外围森林、田园结网成片,构筑绿色屏障,打造健康肺脏,形成自然和谐的优良环境,进一步提升城市品质。着力抓好涟水沿河风光带、环北东路、市体育场馆绿化,建成公共绿地60428平方米。其中沿河风光带43000平方米、环北东路9036平方米、体育馆3115平方米、体育馆运动中心1967平方米、体育西路2000平方米、体育馆生态停车场1310平方米。共种植珍贵高大乔木1820株,花灌木3160株,球灌木638株,下层小灌木60.5万株。2016年全面启动了城区森林生态圈建设,抓好了中心城区可视范围第一层山脊线内2600亩山地绿化;完成人民路东路1.3公里、省道210绕城路0.4公里、光蓝路0.5公里的道路绿化。

五是培育美丽湿地,呵护“涟源之肾”。保护湿地就如同保护大地的肾脏,对城市生态安全意义重大。绿化涟源的一项重要内容,就是培育美丽湿地。四年来,重点抓好了孙水、涟水、湄水等主要水系两岸宜绿地的绿化,绿化率达到80%以上;完成白马水库规划防汛红线外周边造林500亩、封山育林4000亩;完成大江口水库周边造林800亩、封山育林5000亩。同时,优化流域森林质量,提升生态防护功能,构建沿河森林生态屏障。特别是湄峰湖湿地如一块翡翠,镶嵌在湄江风景区,这里动植物种类丰富,为中国所特有的物种19种,列入国家“三有”保护物种119种。2015年,成功申报湄峰湖国家湿地公园。现在,正严格按照《湖南涟源湄峰湖国家湿地公园总体规划》组织实施,将湄峰湖湿地建成整体形象突出、基础设施完备、湿地景观独特、科普教育与游览观光兼备的国家级湿地公园。

本文由太阳集团娱乐网址发布于三农建设,转载请注明出处:湖南省涟源市实施四年绿化行动迎来新绿满满,

您可能还会对下面的文章感兴趣: