二〇一五年国家完结发展新观点

核心提示: ◆1.农业支撑掩护补助政策为进步农业补助政策效能,2015年,国度启动农业“三项补助”革新,将种粮直补、农资综合补助、劣种补助归并为“农业支撑掩护补助”,政策目的调剂为支撑耕地地力掩护和食粮过度范围谋划。重要调剂办法是:一是将80%的农资

◆1.农业支撑掩护补助政策

为进步农业补助政策效能,2015年,国度启动农业“三项补助”革新,将种粮直补、农资综合补助、劣种补助归并为“农业支撑掩护补助”,政策目的调剂为支撑耕地地力掩护和食粮过度范围谋划。重要调剂办法是:一是将80%的农资综合补助存量资金,加上种粮农人直接补助和农作物劣种补助资金,用于耕地地力掩护。补助工具为一切具有耕地承包权的种地农人,享用补助的农人要做到耕地不撂荒,地力不下降。补助资金与耕空中积或收获面积挂钩,对已作为畜牧养殖场应用的耕地、林地、成片粮田转为举措措施农业用地、非农业征用耕地等已转变用处的耕地,和终年疏弃地、占补均衡中“补”的面积和质量达不到耕作前提的耕地等不再赐与补助。勉励秸秆还田,不露天燃烧秸秆。这部门补助资金以现金直补到户。2015年选择在安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省展开试点。二是将20%的农资综合补助存量资金,加上种粮年夜户补助资金和农业“三项补助”增量资金,支撑生长多种情势的食粮过度范围谋划,重点支撑建设完美农业信贷担保系统,向种粮年夜户、家庭农场、农人互助社、农业社会化办事组织等新型谋划主体倾斜,表现“谁多种食粮,就优先支撑谁”。2016年,农业支撑掩护补助政策将在天下规模推开。

◆2.农机购买补助政策

2016年,农机购买补助政策在天下一切农牧业县规模内实行,补助工具为直接从事农业临盆的小我私家和农业临盆谋划组织,补助机具品种为11年夜类43个小类137个品目,各省可联合现实从中肯定详细补助机具品种。农机购买补助政策实行方法实验自立购机、县级结算、直补到卡,补助尺度由省级农机化主管部分按划定肯定,不许可对省表里企业临盆的同类产物实验差异看待。一样平常机具的中心财务资金单机补助额不凌驾5万元;挤奶机械、烘干机单机补助额不凌驾12万元;100马力以上年夜型拖沓机、高机能青饲料收成机、年夜型免耕收获机、年夜型团结收割机、水稻年夜型浸种催芽程控装备单机补助额不凌驾15万元;200马力以上拖沓机单机补助额不凌驾25万元;年夜型甘蔗收成机单机补助额不凌驾40万元;年夜型棉花采摘机单机补助额不凌驾60万元。

◆3.农机报废更新补助试点政策

2016年,农业部、财务部持续在江苏等17个省展开农机报废更新补助试点事情,还没有展开试点的省分可自立决议能否展开,勉励非试点省分联合本省现实展开试点,加速镌汰老旧农机。农机报废更新补助与农机购买补助相连接,同步实行。报废补助机具品种是已在农业机械宁静监理机构挂号,并到达报废尺度或凌驾报废年限的拖沓机和团结收割机。农机报废更新补助尺度按报废拖沓机、团结收割机的机型和种别肯定,拖沓机凭据马力段的差别补助额从500元到1.1万元不等,团结收割机凭据喂入量的差别分为3000元到1.8万元不等。

◆4.小麦、稻谷最低收买价政策

为掩护农人好处,避免“谷贱伤农”,2016年国度持续在食粮主产区实验小麦、稻谷最低收买价政策。2016年临盆的小麦最低收买价钱每50千克118元,坚持2015年程度稳定。2016年临盆的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收买价钱划分为每50千克133元、138元和155元,早籼稻比2015年下调2元,中晚籼稻和粳稻坚持2015年程度稳定。

◆5.新疆棉花、西南和内蒙古年夜豆目的价钱政策

为更有用地施展市场感化和掩护农人好处,建设和完美切合我国国情和现阶段生长请求的农产物价钱和市场调控机制,2014年国度启动了新疆棉花、西南地域年夜豆目的价钱革新试点,撤消棉花、年夜豆暂时收储政策,当市场价钱低于目的价钱程度时,由中心财务向试点地域临盆者供给补助。2016年国度持续深刻推动西南和内蒙古年夜豆、新疆棉花目的价钱革新试点。

◆6.产粮年夜县嘉奖政策

为改良和加强产粮年夜县财力状态,调动处所当局重农抓粮努力性,2005年中心财务出台了产粮年夜县嘉奖政策。2015年中心财务摆设产粮年夜县嘉奖资金371亿元,2016年中心财务将持续实行产粮年夜县嘉奖政策。

2015年产粮年夜县嘉奖资金由中心财务测算分派到县。对通例产粮年夜县,重要根据2009-2013年五年均匀食粮产量年夜于4亿斤,且商品量(按食粮产量扣除农人口粮、饲料粮、种子用粮测算)年夜于1000万斤来肯定;对虽未到达上述尺度,但在主产区产量或商品量列前15位,非主产区列前5位的县也可归入嘉奖;上述两项尺度外,每一个省分还可以肯定1个临盆潜力年夜、对地域食粮宁静孝敬凸起的县归入嘉奖规模。在通例产粮年夜县嘉奖基本上,中心财务对2009-2013年五年均匀食粮产量或商品量划分列天下前100名的产粮年夜县,作为超等产粮年夜县赐与重点嘉奖。嘉奖资金接纳身分法分派,食粮商品量、产量、收获面积、绩效评价权重划分为60%、20%、18%、2%,通例产粮年夜县嘉奖资金与省级财力状态挂钩,差别地域接纳差别的嘉奖系数,通例产粮年夜县嘉奖尺度为700-9000万元,嘉奖资金作为一样平常性转移付出,由县级国民当局兼顾应用;超等产粮年夜县嘉奖资金用于搀扶食粮临盆和工业生长。

产油年夜县嘉奖入围前提由省级国民当局根据“凸起重点种类、嘉奖重点县”的准绳肯定,入围县享用嘉奖资金不得低于100万元。2015年产油年夜县存量嘉奖资金分派由中心财务凭据2011-2013年分省份种类油料产量及折油脂比率,测算各省三年均匀油脂产量,作为嘉奖身分。油菜子增添嘉奖系数20%,年夜豆已归入产粮年夜县嘉奖的持续予以嘉奖,嘉奖资金所有用于搀扶油料临盆和工业生长。

◆7.生猪调出年夜县嘉奖政策

为调动处所当局生长生牛羊)养殖努力性,增进生猪临盆、流畅,引诱产销有用连接,保证市场供给,2015年中心财务摆设生猪调出年夜县嘉奖资金35亿元。嘉奖资金治理保持“引诱临盆、多调多奖、责权对等、重视绩效”的准绳。生猪调出年夜县嘉奖资金包罗生猪调出年夜县嘉奖资金、牛羊调出年夜县资金和省级兼顾嘉奖资金三个部门。生猪调出年夜县嘉奖资金按身分法分派到县,分派身分包罗已往三年年均生猪调出量、出栏量和存栏量,身分权重划分为50%、25%、25%,嘉奖资金对生猪调出年夜县前500名、牛羊调出年夜县前100名赐与支撑。嘉奖资金由县级国民当局兼顾摆设用于支撑本县生猪临盆流畅和工业生长,支撑规模包罗:生猪临盆环节的圈舍革新、劣种引进、污粪处置惩罚、防疫、保险、牛羊饲草料基地扶植,和流畅加工环节的冷链物流、仓储、加工举措措施装备等方面的收入。省级兼顾嘉奖资金按身分法切块到省生猪临盆量、消耗量等。兼顾嘉奖资金由省级国民当局兼顾摆设用于支撑本省临盆流畅和工业生长。2016年持续实行生猪调出年夜县嘉奖政策。

◆8.深刻推动粮棉油糖高产建立和食粮绿色减产形式攻关支撑政策

2016年,中心财务摆设15亿元资金支撑展开食粮绿色高产高效建立和形式攻关。选择临盆基本好、优势凸起、特点光鲜、工业动员才能强的100多个县整建制建立。在实行内容上,重点展开手艺瓶颈攻关和集成推行高产高效、资本勤俭、生态环保的手艺形式。在建立作物上,以食粮作物为主,恰当统筹部门地域优势作物。在建立内容上,一是环绕绿色生态环保、资本高效使用、临盆效能晋升等方面,树模推行区域性、尺度化高产高效手艺形式。二是针对分区域分作物的资本瓶颈、手艺瓶颈、效益瓶颈,组织展开实验试点和团结攻关。三是依托农业新型谋划主体和办事主体,立异农业社会化办事方法,增进一二三工业融会生长。

◆9.农机深松整地功课津贴政策

归入《天下农机深松整地功课实行计划(2016-2020年》的省分可联合现实,在相宜地域展开农机深松整地功课津贴试点项目,所需资金从2016年中心财务下达各省的农机购买补助资金中兼顾摆设。津贴工具为项目区内自愿实行农机深松整地的农人,或许展开农机深松整地功课的农机办事组织。项目区之外的,暂不享用津贴政策。津贴尺度由各有关省综合思量当地农机深松整地的手艺形式、本钱用度、农人志愿、计划使命等身分自立肯定。接纳“先功课后津贴、先公示后兑现”的方法,向农人或农机户发放农机深松整地功课津贴。

◆10.测土配方施肥津贴政策

2016年,中心财务摆设测土配方施肥专项资金7亿元,深刻推动测土配方施肥,联合“到2020年化肥应用量零增加行为”,选择一批重点县展开化肥减量增效试点。立异实行方法,依托新型谋划主体和专业化农化办事组织,集中连片全体实行,增进化肥减量增效、提质增效,出力晋升迷信施肥程度。2016年,项目区测土配方施肥手艺笼罩率到达90%以上,畜禽粪便和农作物秸秆营养还田率明显进步,配方肥推行面积和数目完成“双增”,重要农作物施肥构造、施肥方法进一步优化。

◆11.耕地轮作休耕试点政策

十八届五中全会建议提出,摸索实验耕地轮作休耕轨制试点。农业部在展开实地调研并组织专家深刻研讨的基本上,制定了《耕地轮作休耕轨制试点计划》,提出以后5年轮作休耕试点的思绪准绳、目的使命、手艺途径、重点区域、津贴尺度和保证办法。总的思量,保持生态优先、轮作为主、休耕为辅、天然恢复的目标,以保证国度食粮宁静和不影响农人支出为条件,凸起重点区域、加年夜政策搀扶、强化科技支持,加速构建用地养地联合的垦植轨制系统。关于轮作,重点在“镰刀弯”地域展开试点,摸索建设粮豆、粮油、粮饲等轮作轨制。关于休耕,选择地下水漏斗区、重金属净化区、生态严重退步地域,摸索建设季候性、年度性休耕形式,增进资本永续使用和农业连续生长。根据五中全会建议解释中提出的“对休耕农人赐与须要的食粮或现金津贴”的请求,农业部会同有关部分在整合现有项目资金的同时,联合湖南重金属净化区综合管理试点和河北地下水超采综合管理试点项目,支撑展开耕地轮作休耕轨制试点。

◆12.菜果茶尺度化建立支撑政策

以后,园艺作物尺度化建立重点是在强基本、提质量高低工夫,进一步扩展范围、晋升层次,在蔬菜、生果、茶叶优势区域集中连片推动。园艺作物尺度园建立历程中,与老果园革新、农业综合开辟、植保专业化统防统治、农药化肥零增加行为等项目实行精密联合,牢牢环绕进步产物质量和工业本质,打造一批范围化栽种、尺度化临盆、商品化处置惩罚、品牌化发卖和工业化谋划的高尺度、高程度的蔬菜、生果、茶叶尺度园和尺度化树模区。

为处理蔬菜周年平衡供给成绩,从2013年开端,农业部在园艺作物尺度化建立支撑政策中启动了南方都会夏季举措措施蔬菜开辟试点,力争构成南边蔬菜临盆基地扶植与南方都会举措措施蔬菜开辟兼顾调和,黄土高原、云贵高原和北部高纬度地域夏秋蔬菜、华南及东北、长江流域地域冬春蔬菜及黄淮海及环渤海地域重点举措措施蔬菜档期互补的临盆结构。以后,在园艺作物尺度化建立项目标资金摆设上,将加年夜对栽种年夜户、专业化互助社和龙头企业生长过度范围化临盆的支撑力度,进一步推动园艺作物临盆的尺度化、范围化、工业化。

◆13.化肥、农药零增加支撑政策

2016年,根据《到2020年化肥应用量零增加行为计划》的请求,以用肥量年夜的玉米、蔬菜、生果等作物为重点,选择一批重点县展开化肥减量增效试点。一是鼎力大举推行化肥减量增效手艺。依托范围化新型谋划主体,建设化肥减量增效树模区,树模动员农户接纳化肥减量增效手艺,推动农机农艺联合革新施肥方法,进步化肥使用率。二是鼎力大举推进配方肥到田。展开农企互助推行配方肥运动,摸索实行配方肥、无机肥到田补助,推进配方肥、无机肥和高效新型肥料进村入户到田,优化肥料应用构造。三是鼎力大举推动社会化办事。努力摸索当局购置办事有用形式,充实使用古代信息手艺和电子商务平台,支撑社会化农化办事组织展开迷信施肥办事,深刻展开测土配方施肥手机信息办事。

2016年,根据《到2020年农药应用量零增加行为计划》,鼎力大举推动统防统治、绿色防控、迷信用药,淘汰农药应用量,进步使用率。一是推动统防统治与绿色防控融会。联合实行严重农作物病虫害统防统治津贴项目,搀扶专业化办事组织,推动统防统治与绿色防控融会,完成病虫综合防治、农药减量控害。二是展开蜜蜂授粉与病虫害绿色防控手艺集成树模。搀扶建设一指挥范区,组装集成手艺形式,推行绿色防控手艺,掩护使用蜜蜂授粉,完成减产、提质、增收及农药减量。三是实行低毒生物农药树模补助试点。2016年财务专项摆设996万元,持续在北京等17个省的48个蔬菜、生果、茶叶等园艺作物临盆年夜县展开低毒生物农药树模津贴试点,津贴农人因接纳低毒生物农药增添的用药收入,勉励和动员低毒生物农药推行运用。

◆14.耕地掩护与质量晋升津贴政策

2016年,中心财务摆设专项资金8亿元,在天下部门县,展开耕地质量扶植试点。根据随机应变、分类指点、综合施策的准绳,推行运用秸秆还田、增施无机肥、栽种绿肥等手艺形式。一是退步耕地综合管理。重点是南边泥土酸化和南方泥土盐渍化的综合管理。施用石灰和泥土调治剂,展开秸秆还田或栽种绿肥等。二是净化耕地阻控修复。重点是泥土重金属净化修复和白色净化防控。施用石灰和泥土调治剂调酸钝化重金属,展开秸秆还田或栽种绿肥等。三是泥土肥力掩护晋升。重点是秸秆还田、增施无机肥、栽种绿肥。另外,中心财务摆设专项资金5亿元,持续在西南四省区17个县展开黑地盘掩护使用试点,综合应用复合型农艺办法,停止黑土退步趋向,摸索黑地盘掩护使用的手艺形式和事情机制。

◆15.增强高尺度农田扶植支撑政策

2013年,经国务院赞成,国度发改委印发了《天下高尺度农田扶植整体计划》,提出到2020年,天下建成8亿亩高尺度农田。2014年,为标准高尺度农田扶植、同一扶植请求,国度尺度化委员会公布了《高尺度农田扶植公则》。2016年中心一号文件明白请求,到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友爱的高尺度农田,优先在食粮主产区扶植确保口粮宁静的高尺度农田。现在,扶植高尺度农田的投资重要有,领土资本部领土整治、财务部农业综合开辟、国度发改委牵头的新增千亿斤食粮产能田间工程扶植和水利部农田水利举措措施扶植津贴等。

◆16.举措措施农用地支撑政策

2014年,领土资本部、农业部团结印发了《关于进一步支撑举措措施农业康健生长的告诉》,进一步完美了举措措施农用地支撑政策。一是将范围化食粮临盆所必须的配套举措措施用地归入“举措措施农用地”规模。在原有临盆举措措施用地和隶属举措措施用地基本上,明白“配套举措措施用地”为举措措施农用地。将农业专业年夜户、家庭农场、农人互助社、农业企业等从事范围化食粮临盆所必须的配套举措措施用地,包罗晾晒场、食粮烘干举措措施、食粮和农资暂时寄存场合、年夜型农机具暂时寄存场合等举措措施用地根据农用地治理。二是将举措措施农用地由“审核制”改成“存案制”。根据国务院清算行政审批事项的请求,举措措施农用地实验存案制治理,细化用地准绳、尺度和范围等划定,强化州里、县级国民当局和领土、农业部分羁系职责。三是细化举措措施农用地治理请求。明白举措措施农用地占用耕地不需增补耕地,应用后复垦,处理了“占一补一”困难。勉励处所当局同一扶植公用举措措施,进步农用举措措施使用效力。关于非农扶植占用举措措施农用地的,应依法管理农用地转用手续并严酷履行耕地占补均衡划定。

◆17.栽种业构造调剂政策

2015年11月,农业部制订下发《农业部关于“镰刀弯”地域玉米构造调剂的指点看法》,提出经由过程相宜性调剂、种养联合型调剂、生态掩护型调剂、种地养地联合型调剂、有保有压调剂、环绕市场调剂等途径,调剂优化非优势区玉米构造,力争到2020年,“镰刀弯”地域玉米面积调减5000万亩以上。重点生长青贮玉米、年夜豆、优良饲草、杂粮杂豆、春小麦、经济林果和生态功效型植物等,推进农牧精密联合、工业深度融会,增进农业效益晋升和工业进级。2016年,农业部整合项目资金,支撑“镰刀弯”地域展开栽种构造调剂,转变玉米轮作形式,完成用地养地相联合,增进农业可连续生长。同时,中心财务摆设1亿元资金,支撑展开土豆工业开辟试点,研发差别土豆粉配比的馒头、面条、米线及其他区域性特点产物,改良住民饮食构造,打造小康社会主食文明。

◆18.推动古代种业生长支撑政策

2016年,国度持续推动种业体系体例革新,强化种业政策支撑,增进古代种业生长。一是深刻推动种业范畴科研结果权益革新。在总结权益革新试点履历基本上,研讨出台种业范畴科研结果权益革新指点性文件,经由过程摸索理论科研结果权益分享、转移转化和科研职员分类治理政策机制,引发立异活气,释放立异潜能,增进科研职员依法有序向企业活动,实在将革新结果从试点单元扩展到天下种业范畴,推进我国种业立异驱动生长和种业强国扶植。二是推动古代种业工程扶植。2016年凭据《“十三五”古代种业工程扶植计划》和年度投资指南请求,扶植国度农作物种质资本生存使用系统、种类核定实验系统、植物新种类测试系统和种类挂号及认证测试才能扶植,支撑育繁推一体化种子企业加速晋升育种立异才能,推动海南、甘肃和四川国度级育制种基地和区域性劣种繁育基地扶植,周全晋升古代种业基本举措措施和设备才能。三是持续实行中心财务对国度制种年夜县嘉奖政策,接纳择优转动支撑的方法加年夜奖补力度,支撑制种工业生长。

◆19.农产物质量宁静县建立支撑政策

2014年,国度启动农产物质量宁静县建立运动,环绕“菜篮子”产物主产县,凸起落实属地义务、增强全程羁系、强化才能晋升、推动社会共治,充实施展处所的自动性和缔造性,摸索建设卓有成效的农产物质量宁静羁系轨制机制,引诱动员各地周全晋升农产物质量宁静羁系才能和程度。2015年,农业部认定了首批103个农产物质量宁静县和4个农产物质量宁静市建立试点单元,中心财务摆设每一个建立试点县100万元、每一个建立试点市150万元的财务津贴资金,支撑农产物质量宁静县建立运动。2016年及以后一段时代,将慢慢扩展建立规模,力争5年内根本笼罩“菜篮子”产物主产县,同时晋升建立县的农产物质量宁静羁系才能和程度,做到“五化”(临盆尺度化、生长绿色化、谋划范围化、产物品牌化、羁系法治化),完成“五个率先”(率先完成网格化羁系系统全建设、率先完成范围基地尺度化临盆全笼罩、率先完成从田头到市场到餐桌的全链条羁系、率先完成重要农产物质量全程可追溯、率先完成临盆谋划主体诚信档案全建设),成为尺度化临盆和依法羁系的样板区。

◆20.“粮改饲”支撑政策

2015年,国度启动实行“粮改饲”试点事情,中心财务投入资金3亿元,在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏和青海10省区,选择30个牛羊养殖基本好、玉米栽种面积较年夜的县展开以全株青贮玉米收储为主的粮改饲试点事情。2016年,国度将持续实行粮改饲试点项目,并进一步增添资金投入,扩展实行规模。

◆21.畜牧劣种补助政策

从2005年开端,国度实行畜牧劣种补助政策。2015年投入畜牧劣种补助资金12亿元,重要用于对项目省养殖场精液或许种公羊、牦牛种公牛赐与价钱补助。生猪劣种补助尺度为每头能繁母猪40元;肉牛劣种补助尺度为每头能繁母牛10元;羊劣种补助尺度为每只种公羊800元;牦牛种公牛补助尺度为每头种公牛2000元。奶牛劣种补助尺度为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元,其他种类每头能繁母牛20元,并展开优良荷斯坦种用胚胎引进补助试点,每枚补助尺度5000元。2016年国度持续实行畜牧劣种补助政策。

◆22.畜牧尺度化范围养殖支撑政策

2015年,中心财务共投入资金13亿元支撑生长畜禽尺度化范围养殖。个中,中心财务摆设10亿元支撑奶牛尺度化范围养殖小区扶植,摆设3亿元支撑内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆临盆扶植兵团肉牛肉羊尺度化范围养殖场水电路革新、粪污处置惩罚、防疫、挤奶、质量检测等配套举措措施扶植等。2016年国度持续支撑奶牛、肉牛和肉羊的尺度化范围养殖。

◆23.草原生态掩护津贴嘉奖政策

2011年起,国度在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等8个重要草原牧区省和新疆临盆扶植兵团,周全建设草原生态掩护津贴嘉奖机制。内容重要包罗:实行禁牧津贴,对生活情况很是卑劣、草场严重退步、不宜放牧的草原,实验禁牧封育,中心财务根据每亩每一年6元的测算尺度对牧平易近赐与津贴;实行草畜均衡嘉奖,对禁牧区域之外的可使用草原,在审定公道载畜量的基本上,中心财务对未超载的牧平易近根据每亩每一年1.5元的测算尺度赐与草畜均衡嘉奖;赐与牧平易近临盆性补助,包罗畜牧劣种补助、牧草劣种补助和每户牧平易近每一年500元的临盆材料综合补助。2012年,草原生态掩护津贴嘉奖政策实行规模扩展到山西、河北、黑龙江、辽宁、吉林等5省和黑龙江农垦总局的牧区半牧区县,天下13省一切牧区半牧区县所有归入政策实行规模内。2015年,中心财务对13个省投入的补奖资金到达了169.49亿元。2016年,国度持续在13省实行草原生态掩护津贴嘉奖政策,并恰当进步补奖尺度,完美政策内容。

◆24.复兴奶业支撑苜蓿生长政策

为进步我国奶业临盆和质量宁静程度,从2012年起,农业部和财务部实行“复兴奶业苜蓿生长行为”,中心财务每一年摆设3亿元支撑高产优良苜蓿树模片区扶植,片区扶植以3000亩为一个单位,一次性补助180万元,重点用于履行苜蓿劣种化、运用尺度化临盆手艺、改良临盆前提和增强苜蓿质量治理等方面。2016年持续实行“复兴奶业苜蓿生长行为”,在河北、天津等14个奶牛主产省和苜蓿主产省扶植50万亩高产优良苜蓿树模基地。

◆25.退耕还林还草支撑政策

2014年,国度启动新一轮退耕还林还草工程,将天下25度以上非根本农田坡耕地、严重沙化耕地和三峡库区、丹江口库区及下游区域县市的15-25度非根本农田坡耕地退上去,还林还草。2014-2015年,中心共下达退耕还林还草使命1500万亩,个中2014年500万亩、2015年1000万亩,还草两年合计77万亩。2015年12月,财务部、国度生长革新委、国度林业局、领土资本部、农业部、水利部、情况掩护部、国务院扶贫办等八部分团结印发了《关于扩展新一轮退耕还林还草范围的告诉》,明白扩展新一轮退耕还林还草范围的重要政策有四个方面:一是将确需退耕还林还草的陡坡耕地根本农田调剂为非根本农田。由各有关省在充实观察并处理好以后大众生计的基本上,研讨制定区域内扩展退耕还林还草的规模;二是加速贫苦地域新一轮退耕还林还草进度。从2016年起,重点向扶贫开辟使命重、贫苦生齿较多的省倾斜;三是实时拨付新一轮退耕还林还草津贴资金。为确保各地联合现实做到宜林则林、宜草则草,新一轮退耕还草的津贴尺度为:退耕还草每亩津贴1000元(个中中心财务专项资金摆设现金津贴850元、国度生长革新委摆设种籽种草费150元),退耕还草津贴资金分两次下达,每亩第一年600元、第三年400元。四是卖力研讨在陡坡耕地梯田、主要水源地、15-25度坡耕地和严重净化耕地退耕还林还草。

◆26.植物防疫津贴政策

我国植物防疫津贴政策重要包罗5个方面:一是严重植物疫病强迫免疫疫苗津贴政策。国度对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等植物疫病实验强迫免疫政策。强迫免疫疫苗由省级财务部分会同省级畜牧兽医行政主管部分同一组织投标推销。上述严重植物疫病强迫免疫疫苗经费由中心财务和处所财务按比例分管,养殖场无需付出疫苗用度。二是植物疫病强迫扑杀津贴政策。国度对因高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫病发的植物及同群植物,布病、结核病阳性奶牛实行强迫扑杀。对因上述疫病扑杀畜禽给养殖者形成的丧失予以津贴,经费由中心财务、处所财务和养殖场按比例负担。三是下层植物防疫事情津贴政策。津贴经费重要用于付出村级防疫员从事畜禽强迫免疫等下层植物防疫事情的劳务津贴。四是养殖环节病逝世猪有害化处置惩罚津贴政策。对养殖环节病逝世猪有害化处置惩罚赐与每头80元的津贴,由中心和处所财务分管,中心财务对1、2、三类地域划分赐与60元、50元、40元津贴,处所财务划分负担20元、30元、40元。五是生猪定点屠宰环节病害猪有害化处置惩罚补助政策。对屠宰环节病害猪丧失和有害化处置惩罚用度予以补助,病害猪丧失财务补助尺度为每头800元,有害化处置惩罚尺度为每头80元,津贴经费由中心和处所财务配合负担。中心肩负部门接纳一样平常转移付出方法定额拨付处所。

◆27.渔业油价补助综合性支撑政策

凭据《财务部农业部关于调剂海内渔业捕捞和养殖业油价补助政策增进渔业连续康健生长的告诉》请求,从2015年起,根据“总量不减、存量调剂、保证重点、兼顾统筹”的思绪,将海内渔业捕捞和养殖业油价补助政策调剂为专项转移付出和一样平常性转移付出相联合的综合性支撑政策,重点支撑减船津贴、老旧渔船更新革新、渔港保护革新、陆地牧场扶植、深水抗风波网箱养殖、渔船宁静设备等。2016年,农业部将会同财务部根据两部《告诉》及相干措施请求,推动海内渔业油价补助政策调剂的落实事情。

◆28.渔业资本掩护津贴政策

2016年,中心财务持续摆设渔业资本掩护与转产改行转移付出项目资金4亿元,用于水生生物增殖放流和陆地牧场树模区扶植。个中,经济物种的增殖苗种应该是当地种的原种或子一代,切合《农业部办公厅关于进一步增强水生生物经济物种增殖放流苗种治理的告诉》请求,濒危物种的增殖苗种可认为当地种的子二代。陆地牧场树模区准绳上请求项目实行海域已一连展开相干事情三年以上。

◆29.陆地渔船更新革新津贴政策

从2012年起,国度每一年摆设必定资金用于渔平易近和企业陆地渔船更新革新津贴。渔船更新革新保持渔平易近自愿的准绳,对现有证书证件齐备的陆地捕捞渔船实行更新革新,重点更新镌汰老、旧、木质渔船和对陆地资本破损较重的功课类型渔船,更新制作“宁静、节能、经济、环保”陆地尺度化捕捞渔船,将渔船更新革新与区域经济社会生长和陆地渔业临盆方法转型相联合,改良陆地捕捞功课构造、进步渔船宁静机能、晋升渔业设备程度,增进渔业可连续生长。中心投资不凌驾每艘船总投资的30%,且准绳上不凌驾渔船投资津贴下限。中心津贴投资接纳先建后补的方法。对远洋捕捞渔船更新革新,中心津贴投资根据制作进度拨付。对海内陆地捕捞渔船更新革新,待其制作落成后,凭《渔船磨练证书》、《渔船挂号证书》、《渔业捕捞允许证》支付中心津贴投资。同时国度不再同意制作底拖网、帆张网和单船年夜型有囊灯光围网等对资本破损强度年夜的功课船型。其他功课类型渔船不得革新为拖网、张网渔船。补助制作渔船的材质应为钢质或玻璃钢质,木质、钢丝网水泥等材质渔船不归入补助规模。除因船东得病致残、殒命等特别情形外,享用更新津贴政策的陆地渔船十年内不得生意,卖出的按国度津贴比例送还国度。2016年该项目持续实行。

◆30.农产物产地初加工津贴政策

2016年,中心财务摆设资金9亿元用于实行农产物产地初加工津贴政策。津贴政策将进一步凸起搀扶重点,向优势产区、新型农业谋划主体、老小边穷地域倾斜。强化集中连片扶植,实行县准绳上调剂数目不凌驾上年的30%。进步补助下限,每一个专业互助社津贴储藏举措措施总库容不凌驾800吨,每一个家庭农场津贴储藏举措措施总库容不凌驾400吨。

◆31.生长休闲农业和墟落旅游项目支撑政策

2016年中心一号文件明白提出要鼎力大举生长休闲农业和墟落旅游。农业部将努力推进落实11部分团结印发的《关于努力开辟农业多种功效鼎力大举增进休闲农业生长的告诉》精力,重要包罗努力摸索有用方法,改良休闲农业和墟落旅游重点村基本办事举措措施,勉励扶植功效完整、特点凸起、办事优秀的休闲农业专业村和休闲农业园;勉励经由过程盘活乡村闲置衡宇、团体扶植用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产生长休闲农业和墟落旅游;增强品牌培养,展开天下休闲农业和墟落旅游树模县树模点建立运动、中国最美休闲墟落推介、中国主要农业文明遗产认定、休闲农业和墟落旅游星级企业建立运动等。

◆32.种养业放弃物质源化使用支撑政策

2016年中心一号文件明白提出持续实行种养业放弃物质源化使用。一是支撑栽种业放弃物质源化使用。2012-2015年,农业部团结国度生长革新委、财务部在甘肃、新疆等10个省和新疆临盆扶植兵团的229个县累计投资9.01亿元,实行以废旧地膜接纳使用为主的农业干净临盆树模项目,新增残膜加工才能18.63万吨,新增接纳地膜面积6309.9万亩。二是支撑养殖业放弃物质源化使用。2015年,中心财务摆设1.8亿元,在河北、内蒙古、江苏、浙江、山东、河南、湖南、福建、重庆等9省展开畜禽粪便资本化使用试点项目。资金重要用于对畜禽粪便综合处置惩罚使用的主体工程、装备及其运转举行津贴。经由过程项目实行,摸索构成可以或许推行的畜禽粪便等农业乡村放弃物综合使用的手艺门路和贸易化运作形式。2015年,中心财务摆设1.4亿元,持续实行农业综合开辟秸秆养畜项目,动员天下秸秆饲料化使用2.2亿吨。2016年,上述项目在调剂完美后将持续实行。

◆33.乡村沼气扶植支撑政策

2016年,农业部拟会同国度生长革新委持续支撑范围化生物自然气工程试点项目和范围化年夜型沼气工程扶植,进一步摸索立异搀扶政策和体系体例机制,使乡村沼气工程向范围生长、生态轮回、综合使用、智能治理、效益拉动偏向转型进级。生物自然气工程需日发生物自然气1万立方米以上,勉励处所当局增添对试点项目所发生物自然气全额收买或展开配额保证收买试点。范围化年夜型沼气工程需厌氧消化妆置整体容积500立方米以上,支撑可以或许有用推动农牧联合和种养轮回、完成“三沼”充实使用、增进生态轮回农业生长的工程项目,重点支撑沼气工程全程智能掌握、沼肥聪明化加工运用、动员附加工业融会生长的项目。本来的户用沼气、中小型沼气、办事网点等项目由各省自行扶植。

◆34.培养新型职业农人政策

2016年,中心财务摆设13.9亿元农人培训经费,持续实行新型职业农人培养工程,在天下8个整省、30个市和500个树模县展开重点树模培养,摸索完美教导培训、标准治理、政策搀扶“三位一体”的新型职业农人培养轨制系统。实行新型农业谋划主体带头人轮训企图,以专业年夜户、家庭农场主、农人互助社主干、农业企业职业司理工资重点工具,强化教导培训,晋升创业兴业才能。持续实行古代青年农场主造就企图,新增培养工具1万名。

◆35.下层农技推行系统革新与扶植津贴政策

2016年,中心财务持续摆设26亿元资金,支撑各地增强下层农技推行系统革新与扶植,以办事主导工业为导向,以晋升农技推行办事效能为焦点,以增强农技推行部队扶植为基本,以办事新型农业临盆谋划主体为重点,健全治理体系体例,激活运转机制,构成中心处所齐抓共管、各部分协同推动、产学研用相联合的农技推行办事新格式。中心财务资金重要用于农业科技树模基地扶植、下层农技职员培训、科技树模户培养、农技职员推行办事津贴等。

◆36.造就乡村适用人才网job.vhao.net政策

2016年,持续展开乡村适用人才网job.vhao.net带头人和年夜先生村官树模培训事情,整年企图举行170余期树模培训班,面向天下特殊是贫苦地域遴选1.7万多名村“两委”成员、家庭农场主、农人互助社卖力人和年夜先生村官等收费到培训基地考核观光、进修交换。周全推动以新型职业农人为重点的乡村适用人才网job.vhao.net认定治理,努力推进有关搀扶政策向高本质古代农业临盆谋划者倾斜。组织实行“天下十佳农人”2016年度赞助项目,遴选10名从事种养业的优异职业农人、每人赐与5万元的资金赞助。组织实行“农业科教兴村良好带头人”和“天下良好乡村适用人才网job.vhao.net”赞助项目。

◆37.搀扶家庭农场生长政策

2016年,国度有关部分将接纳一系列办法引诱支撑家庭农场康健稳固生长,重要包罗:建设农业部分认定家庭农场名录,摸索展开新型农业谋划主体临盆谋划信息直连直报。持续展开家庭农场周全统计和典范监测事情。勉励展开各级树模家庭农场建立,推进落实涉农扶植项目、财务补助、税收优惠、信贷支撑、典质担保、农业保险、举措措施用地等相干政策。加年夜对家庭农场谋划者的培训力度,勉励中高级黉舍特殊是农业职业院校结业生、新型农人和乡村适用人才网job.vhao.net、务工做生意返村夫员等创办家庭农场。

◆38.搀扶农人互助社生长政策

国度勉励生长专业互助、股分互助等多种情势的农人互助社,增强农人互助社树模社扶植,支撑互助社生长农产物加工流畅和直供直销,努力搀扶农人生长休闲旅游业互助社。扩展在农人互助社外部展开信誉互助试点的规模,建设风险提防化解机制,落实处所当局羁系义务。2015年,中心财务搀扶农人互助组织生长资金20亿元,支撑生长食粮、畜牧、林果业互助社。落实国务院“三证合一”挂号轨制革新看法,自2015年10月1日起,新设立的农人专业互助社支付由工商行政治理部分核发加载同一社会信誉代码的营业执照后,无需再次举行税务挂号,不再支付税务挂号证。农业部在北京、湖北、湖南、重庆等省市展开互助社存款担保保费津贴试点,以财务资金撬动对互助社的金融支撑。2016年,将持续落完成行的搀扶政策,增强农人互助社树模社扶植,评定一批国度树模社;勉励和引诱互助社拓展办事内容,立异组织情势、运转机制、工业业态,加强互助社生长活气。

◆39.搀扶农业工业化生长政策

2016年中心一号文件明白提出完美农业工业链与农人的好处联络机制,增进农业产加销精密连接、乡村一二三工业深度融会,推动农业工业链整合和价值链晋升,让农人同享工业融会生长的增值收益。国度有关部委将支撑农业工业化龙头企业扶植稳固的质料临盆基地、为农户供给存款担保和赞助定单农户到场农业保险。深刻展开地盘谋划权入股生长农业工业化谋划试点,引诱农户自愿以地盘谋划权等入股龙头企业和农人互助社,接纳“保底收益+按股份红”等方法,让农人以股东身份到场企业谋划、分享二三工业增值收益。加速一村一品专业树模村镇扶植,支撑树模村镇培养优势品牌,晋升产物附加值和市场竞争力,推动工业提档进级。

◆40.农业电子商务支撑政策

2016年中心一号文件明白提出增进乡村电子商务加速生长。农业部会同国度发改委、商务部制订的《推动农业电子商务行为企图》提出展开两年一次的农业乡村信息化树模基地申报认定事情,并向农业电子商务倾斜。农业部与商务部等19部分团结印发的《关于加速生长乡村电子商务的看法》提出勉励具有前提的供销互助社下层网点、乡村邮政局所、村邮站、信息进村入户村级信息办事站等革新为乡村电子商务办事点。支撑种养年夜户、家庭农场、农人专业互助社等,对接电商平台,重点推进电商平台开设农业电商专区、下降平台应用用度和供给互联网金融办事等,完成“三品一标”、“名特优新”、“一村一品”农产物上彀发卖。勉励新型农业谋划主体与都会邮政局所、快递网点和社区直接对接,展开生鲜农产物“基地+社区直供”电子商务营业。组织相干企业、互助社,依托电商平台和“万村千乡”农资店等,供给测土配方施肥办事,并展开化肥、种子、农药等临盆材料电子商务,推进宁神农资进农家。以返乡高校结业生、返乡青年、年夜先生村官等为重点,造就一批乡村电子商务带头人和适用型人才网job.vhao.net。引诱具有理论履历的电商从业者返乡创业,勉励电子商务职业司理人到乡村生长。进一步下降乡村电商人才网job.vhao.net失业保证等方面的门坎。指点具有特点商品临盆基本的墟落展开电子商务,吸引农人工返乡创业失业,引诱农人驻足乡村、对接都会,摸索乡村创业新形式。农业部印发的《农业电子商务试点计划》提出,在北京、河北、吉林、湖南、广东、重庆、宁夏等7省重点展开鲜活农产物电子商务试点,吉林、黑龙江、江苏、湖南等4省重点展开农业临盆材料电子商务试点,北京、海南展开休闲农业电子商务试点。另外,农业部还将组织阿里巴巴、京东、苏宁等电商企业与古代农业树模区、农产物质量宁静县、农业龙头企业对接,加速农业电子商务生长。

◆41.生长多种情势过度范围谋划政策

2016年中心一号文件明白提出,要充实施展多种情势过度范围谋划在农业机械和科技结果运用、绿色生长、市场开辟等方面的引领功效。地盘流转和过度范围谋划必需从国情动身,要尊敬农人志愿,随机应变、按部就班,不克不及弄年夜跃进,不克不及强迫推进。地盘流转要保持乡村地盘团体一切权,稳固农户承包权,放活地盘谋划权,以家庭承包谋划为基本,推动家庭谋划、团体谋划、互助谋划、企业谋划等多种谋划方法配合生长;要保持范围过度,既重视晋升地盘谋划范围,又避免地盘过分集中,统筹公正与效力,进步休息临盆率、地盘产出率和资本使用率;要保持市场在资本设置中起决议性感化和更好施展当局感化,依法推动地盘谋划权有序流转,勉励和引诱农户自愿交换承包地块完成连片耕作。勉励和支撑承包地盘向专业年夜户、家庭农场、农人互助社流转,生长多种情势的过度范围谋划。各地要根据天然经济前提、乡村休息力转移情形、农业机械化程度等身分,研讨肯定当地区地盘范围谋划的相宜尺度。避免离开现实、违反农人志愿,单方面寻求超年夜范围谋划的偏向。现阶段,对地盘谋划范围相当于本地户均承包空中积10至15倍、务农支出相当于本地二三工业务工支出的,应该赐与重点搀扶。完美财税、信贷保险、用地用电、项目支撑等政策,加速构成培养新型农业谋划主体的政策系统。支撑多品种型的新型农业办事主体展开代耕代种、联耕联种、地盘托管等专业化范围化办事。

◆42.当局购置农业公益性办事机制立异试点政策

根据县域试点、省级兼顾、行业指点、稳步推动的思绪,选择部门具有前提的地域,针对公益性较强、笼罩面广、农人亟需、收益绝对较低的农业临盆性办事要害范畴和要害环节,以统防统治、农机功课、食粮烘干、集中育秧、同一供种、植物防疫、畜禽粪便及放弃物处置惩罚等普惠性办事为重点,环绕购置办事内容、承接办事主体天资、购置办事法式、办事绩效评价和监视治理机制等,引入市场机制,展开试点实验,立异农业公益性办事供应机制和完成方法,出力构建多条理、多情势、多元化的办事供应系统,晋升社会化办事的全体程度和效力。在深刻总结第一批试点履历的基本上,启动实行第二批试点,完美事情机制,增强指点办事,进一步摸索理论,为推进在天下面上实行当局购置农业公益性办事积聚履历。

◆43.乡村地盘承包谋划权确权挂号颁证政策

2015年,中心持续扩展试点规模,在山东、四川、安徽整省试点的基本上,又选择江苏、江西、湖北、湖南、甘肃、宁夏、吉林、贵州、河南等9个省凭据当地情形,扩展展开以县为单元的全体试点。据统计,停止2015岁尾,天下2323个县展开了乡村地盘承包谋划权确权挂号颁证事情。根据中心同一安排,2016年持续扩展试点规模,再选择河北、黑龙江、内蒙古、山西、辽宁、云南、海南、浙江、陕西、广东等10省试点。健全相干轨制,强化质量羁系,确保乡村地盘承包谋划权确权挂号颁证事情做细做实。

◆44.推动乡村团体产权轨制革新政策

各地要凭据差别资产类型和差别地域前提,分类施策,稳步推动乡村团体产权轨制革新。在确认乡村团体经济组织成员身份,周全展开乡村团体资产清产核资的基本上,对地盘等资本性资产,重点是抓紧抓实地盘承包谋划权确权挂号颁证事情,实验物权掩护;对谋划性资产,要保持试点先行,由点及面,重点是将资产以股分或份额情势量化到本团体经济组织成员,更好地保证农人的团体收益分派权,生长多种情势的股分互助;对非谋划性资产,重点是摸索有益于进步公共办事才能的团体同一运转管护机制。健全乡村团体“三资”治理监视和收益分派轨制。施展团体经济组织谋划治理功效。建设切合现实需求的乡村产权流转生意业务市场,保证乡村产权依法自愿公然公平有序生意业务。

◆45.村级公益事业一事一议财务奖补政策

村级公益事业一事一议财务奖补,是当局对村平易近一事一议筹资筹劳展开村级公益事业扶植举行嘉奖或津贴的政策,财务奖补资金重要由中心和省级和有前提的市、县财务摆设。奖补规模重要包罗,农人直接收益的村内小型水利举措措施、村内门路、环卫举措措施、植树造林等公益事业扶植,优先处理大众最须要、收效最快的公益事业扶植项目。财务奖补既可所以资金嘉奖,也能够是什物津贴。

◆46.农业保险支撑政策

现在,中心财务供给农业保险保费补助的种类包罗栽种业、养殖业和丛林3年夜类,共15个种类,笼罩了水稻、小麦、玉米等重要食粮作物和棉花、糖料作物、畜产物等,承保的重要农作物冲破14.5亿亩,占天下收获面积的59%,三年夜主粮作物均匀承保笼罩率凌驾70%。各级财务对保费累计补助到达75%以上,个中中心财务一样平常补助35%-50%,处所财务还对部门特点农业保险赐与保费补助,构建了“中心支撑保根本,处所支撑保特点”的多条理农业保险保费补助系统。

2015年,保监会、财务部、农业部团结下发《关于进一步完美中心财务保费补助型农业保险产物条目制定事情的告诉》,推进中心财务保费补助型农业保险产物立异进级,在几个方面获得了严重冲破。一是扩展保险规模。请求栽种业保险主险义务要涵盖暴雨、洪水、冰雹、冻灾、水灾等天然灾难,和病虫草鼠害等。养殖业保险将疾病、疫病归入保险规模,并划定产生高感染性疾病当局实行强迫扑杀时,保险公司应对投保户举行补偿。二是进步保证程度。请求保险金额笼罩直接物化本钱或豢养本钱,勉励开辟知足新型谋划主体的多条理、高保证产物。三是下降理赔门坎。请求栽种业保险及能繁母猪、生猪、奶牛等按头保险的年夜畜生保险不得设置相对免赔,投保农作物丧失率在80%以上的视作所有丧失,下降了补偿门坎。四是下降保费费率。以农业年夜省为重点,下调保费费率,部门地域栽种业保险费率降幅靠近50%。

2016年头,财务部出台《关于加年夜对产粮年夜县三年夜食粮作物农业保险支撑力度的告诉》,划定省级财务对产粮年夜县三年夜食粮作物农业保险保费补助比例高于25%的部门,中心财务负担横跨部门的50%。政策实行后,中心财务对中西部、东部的补助比例将由现在的40%、35%,慢慢进步至47.5%、42.5%。

◆47.财务支撑建设天下农业信贷担保系统政策

2015年,财务部、农业部、银监会团结下发《关于财务支撑建设农业信贷担保系统的指点看法》,提着力争用3年时光建设健全具有中国特点、笼罩天下的农业信贷担保系统框架,为农业特别是食粮过度范围谋划的新型谋划主体供给信贷担保办事,实在处理农业生长中的“融资难”、“融资贵”成绩,支撑新型谋划主体做年夜做强,增进食粮稳固生长和农业古代化扶植。

天下农业信贷担保系统重要包罗国度农业信贷担保同盟、省级农业信贷担保机构和市、县农业信贷担保机构。中心财务使用食粮过度范围谋划资金对处所建设农业信贷担保系统供给资金支撑,并在政策上赐与指点。财务出资建设的农业信贷担保机构必需保持政策性、专注性和自力性,应优先知足从事食粮过度范围谋划的各种新型谋划主体的须要,对新型谋划主体的农业信贷担保余额不得低于总担保范围的70%。在营业规模上,可以对新型谋划主体展开食粮临盆谋划的信贷供给担保办事,包罗基本举措措施、扩展和革新临盆、引进新手艺、市场开辟与品牌扶植、地盘恒久租赁、活动资金等方面,还可以慢慢向农业其他范畴拓展,并向与农业直接相干的二三工业延长,增进乡村一二三工业融会生长。

◆48.生长乡村互助金融政策

2016年,国度持续支撑农人互助社和供销互助社生长乡村互助金融,进一步扩展在农人互助社外部展开信誉互助试点的规模,不停富厚乡村地域金融机构类型。保持社员制、关闭性准绳,在差池外吸储放贷、不付出牢固报答的条件下,以具有前提的农人互助社为依托,稳妥展开农人互助社外部资金相助试点,引诱其向“临盆谋划互助+信誉互助”延长。进一步完美对新型乡村互助金融组织的治理监视机制,金融羁系部分卖力制订乡村信誉互助组织营业谋划规矩和羁系规矩,处所当局实在负担羁系职责和风险处理义务。勉励处所建设风险赔偿基金,有用提防金融风险。

◆49.农垦危房革新津贴政策

农垦危房革新于2008年先期在中心直属直供垦区启动实行,2011年实行规模扩展到天下农垦,以户籍在垦区且栖身在垦区所辖区域内危房中的农垦职工家庭特殊是低支出难题家庭为重要扶直工具。2011年,农业部、国度生长革新委、财务部、领土资本部和住房城乡扶植部印发了《关于做好农垦危房革新事情的看法》,明白了革新准绳、尺度、实行法式、部分职责等政策内容。停止2015岁尾,国度累计下达农垦危房革新使命203.74万户,摆设农垦危房革新和配套基本举措措施扶植中心投资191.06亿元。2016年国度将持续实行农垦危房革新,拟在15个垦区革新危房17.6万户。中心财务资金根据东、中、西部垦区每户划分津贴6500元、7500元、9000元,供暖、供水等配套基本举措措施扶植每户津贴1200元。

◆50.农业转移生齿市平易近化相干户籍政策

国度勉励各地域进一步放宽落户前提,除少少数超年夜都会外,许可农业转移生齿在失业地落户,优先处理乡村先生升学和从军进入城镇的生齿、在城镇失业栖身5年以上和举家迁移的农业转移生齿和重生代农人工落户成绩,周全铺开对高校结业生、手艺工人、职业院校结业生、留学归国职员的落户限制,加速制订公然通明的落户尺度和实在可行的落户目的。除超年夜都会和特年夜都会外,其他都会不得接纳请求购置衡宇、投资征税、积分制等方法设置落户限制。超年夜都会和特年夜都会将辨别主城区、郊区、新区等区域,分类制订落户政策,建设完美积分落户轨制,重点处理切合前提的通俗休息者的落户成绩。周全实验栖身证轨制,推动栖身证轨制笼罩所有未落户城镇常住生齿,保证栖身证持有人在栖身地享有责任教导、根本公共失业办事、根本公共卫生办事和企图生育办事、公共文明体育办事、执法支援和执法办事和国度划定的其他根本公共办事;同时,在栖身地享有根据国度有关划定管理收支境证件、换领补领住民身份证、灵活车挂号、申领灵活车驾驶证、报名到场职业资历测验和请求授与职业资历和其他方便。保证农人工随迁后代以流上天公办黉舍为主接收责任教导,以公办幼儿园和普惠性平易近办幼儿园为主接收学前教导。许可在乡村到场的养老保险和医疗保险标准接入城镇社保系统,加速建设根本医疗保险异地就诊医疗用度结算轨制。依法为无户口职员挂号常住户口,不切合企图生育政策的无户口职员,未管理《出身医学证实》的无户口职员,未管理收养手续的现实收养无户口职员,被宣布掉踪或许宣布殒命后户口被刊出职员,乡村地域因婚嫁被刊出客籍户口的职员,户口迁徙证件遗掉或许凌驾有用限期形成的无户口职员,我国国民与本国人、无国籍人非婚生育的无户口职员,和其他无户口职员,都可提出请求,经公安机关会同有关部分观察核实后,管理常住户口挂号。

◆51.乡村革新实验区扶植支撑政策

中心一号文件明白提出,要深刻推动乡村革新实验区事情。2016年,乡村革新实验区事情联席集会将持续推进各实验区深化革新摸索,组织实行好深化乡村地盘轨制革新、完美农业支撑掩护系统、建设古代乡村金融轨制、深化乡村团体产权轨制革新和改良墟落管理机制等方面的实验使命。深刻贯彻中心“十三五”深化乡村革新决议安排,落实2015年乡村革新实验区事情交换报告请示会精力,组织展开实验区中期评价和到期实验使命验收,增强履历总结、宣扬推行;安排摆设新增实验使命,拓展实验规模;健全完美事情推动机制,标准实验区运转治理。

◆52.国度古代农业树模区扶植支撑政策

2016年持续加年夜对国度古代农业树模区的政策支撑力度,出力将树模区打形成为古代农业排头兵、农业革新实验田、区域农业展现板。一是持续实行“以奖代补”政策,对投入整协力度年夜、立异行动实、互助组织生长好、主导工业晋升和农人增收显着的树模区摆设1000万元“以奖代补”资金,引诱树模区深化农业和乡村革新。二是持续摆设中心预算内根本扶植投资,支撑树模区旱涝保收尺度农田扶植,每亩扶植投资不低于1500元,个中中心定额津贴1200元。三是摸索金融资金支撑树模区扶植的有用措施,弄好27个树模区的财务资金撬动金融资金试点,引诱国度开辟银行、中国农业生长银行、中国邮政储蓄银行等金融机构加年夜对树模区的存款支撑力度。四是展开财务支农资金整合试点,推进各种资本、各方要素向树模区会聚。

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